基本醫療法正式施行,醫療界或迎來(lái)大變革

2020年06月03日 source:制藥網(wǎng) Printer Back


 6月1日起,《基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《促進(jìn)法》)正式施行,作為我國衛生健康領(lǐng)域有一部基礎性、綜合性的法律,基本涵蓋了醫療衛生服務(wù)、醫療衛生機構及其人員、藥品供應、健康促進(jìn)和籌資等多方面的內容。


  據了解,在基本醫療促進(jìn)法施行之前,縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)對本行政區域內醫療機構的監督管理主要依據是1994年9月1日起施行的醫療機構管理條例及其實(shí)施細則。而隨著(zhù)《促進(jìn)法》的實(shí)施,其或將成為未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間內相關(guān)政策制定、行業(yè)發(fā)展的準繩,并對醫療機構管理帶來(lái)更多新的變化和新的要求。


  實(shí)際上,社會(huì )辦醫是我國醫療衛生事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。據國家衛健委發(fā)布的《2018年我國衛生健康事業(yè)發(fā)展統計公報》顯示,2018年末,全國醫療衛生機構總數達997434個(gè),其中公立醫院12032個(gè),民營(yíng)醫院20977個(gè)。醫療衛生技術(shù)人員總數為952.9萬(wàn)人,鄉村醫生和衛生員總數為90.7萬(wàn)人,每萬(wàn)人口全科醫生人數為2.22人。


  業(yè)內普遍認為,伴隨我國醫療衛生機構持續擴大,以及新一輪醫藥衛生體制改革的不斷深化,將行之有效的做法上升為法律,鞏固改革成果,為繼續深化改革提供法治依據和保障,十分必要。并且通過(guò)立法,還可以從制度上解決醫藥衛生體制改革中存在的問(wèn)題,總結實(shí)踐經(jīng)驗,引領(lǐng)和推動(dòng)醫藥衛生事業(yè)改革發(fā)展。


  例如,為打擊“醫鬧”和暴力傷醫,該法就規定:一是醫療衛生人員的人身安全、人格尊嚴不受侵犯,其合法權益受法律保護;禁止任何組織和個(gè)人威脅、危害醫療衛生人員人身安全,侵犯醫療衛生人員人格尊嚴。二是醫療衛生機構執業(yè)場(chǎng)所是提供醫療衛生服務(wù)的公共場(chǎng)所,任何組織或者個(gè)人不得擾亂其秩序;國家采取措施,保障醫療衛生人員執業(yè)環(huán)境。三是擾亂醫療衛生機構執業(yè)場(chǎng)所秩序,威脅、危害醫療衛生人員人身安全,侵犯醫療衛生人員人格尊嚴,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


  事實(shí)上,近些年來(lái)國內衛生健康領(lǐng)域已相繼制定了傳染病防治法、國境衛生檢疫法、母嬰保健法、執業(yè)醫師法、中醫藥法、精神衛生法、獻血法、藥品管理法、疫苗管理法等10多部法律。而隨著(zhù)此次《基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》的正式執行,業(yè)內認為其將統領(lǐng)現行十余部專(zhuān)門(mén)法律,并帶領(lǐng)未來(lái)相關(guān)立法,對醫生執業(yè)環(huán)境影響深遠。包括“非法行醫的處罰力度加大”、“不得過(guò)度醫療被明確納入法律”、“晉升副高職稱(chēng),必須有一年以上基層服務(wù)經(jīng)驗”、“打擊騙保力度將進(jìn)一步加強”等諸多亮點(diǎn)。


  總之,《促進(jìn)法》的實(shí)施必將對醫療界產(chǎn)生深刻影響,但在這種影響下也將更好的保障人民健康及醫務(wù)人員安全,提高醫生隊伍的素質(zhì),支持和規范社會(huì )辦醫與政府辦醫的協(xié)同發(fā)展,同時(shí)使更多人享受到完善的健康服務(wù)體系。